中国企业公民服务网 - 最权威的企业社会责任建设平台,企业公民logo

中国社会工作联合会企业公民委员会|企业公民发展基金

中文版   |   English
当前位置: 主页 > 品牌活动 > 企业公民大讲堂 > 第二期中国企业公民大讲堂 > 嘉宾讲座 >

嘉宾讲座

人力资源与社会保障部国际劳工研究所副所长张俊峰发言

时间:2013-09-06 10:07来源:未知 作者:企业公民 点击:
------分隔线----------------------------

  大家好,这个题目给我出的挺有意思,我也确实想就这个机会,和大家进行一些讨论,当然有些情况需要说一说。

 

 

  这些年,我们确实做了很多关于社会责任的跟踪研究,包括对跨国公司做了一些案例研究,但是我不敢说了解跨国公司的整体情况。

 

  其次,我想ISO26000发布到现在两年半了,各位可能或多或少读过ISO26000,对其中某些部分比较熟悉。因此,我想从ISO26000看跨国公司的社会责任,这两个事,每一个单说起来都是一篇大文章,合起来做这篇文章,我多少有点犯难。我们场合不是把ISO26000整个回顾一遍的场合,但是从ISO26000谈跨国公司社会责任,又不得不回去看ISO26000是怎么说的。今天我简单的看一下,就我了解的跨国公司社会责任情况,另外看看ISO26000如何提到有关的责任。因为ISO26000本身面非常广,我更想仅仅从跨国公司可能做得有些犹豫,有些不到位的角度,和大家做一些探讨。

 

  究竟什么是跨国公司?大家既有基本的共识,又没有特别准确的描述。我们最初做这个,有几个案例研究的时候,曾经也考虑过,为了严谨,我们从哪个角度来界定跨国公司。后来我们发现了几种不同的表述,我不知道各位脑子里想象的跨国公司是什么样子?我估计绝大多数人,当我们说到跨国公司的时候,你们一定想的都是世界五百强。事实上,如果查有关方面或者国际上有关跨国公司的说法,可能不仅仅是五百强了,范围还要大一些。

 

  在我们国家,有一种说法,能不能说外国企业到中国来办理,除了极微笑的以外,其他都是跨国公司,它至少跨了两个国家,一个它自己的国家,一个是中国。英文可能有比较大的意思,不一定是在一个国家,企业公民协会搞了一个跨国公司社会责任标准,我们看这个标准适用范围的时候,不应该仅仅界定在五百强或者六七百强,范围应该再大一点。虽然不敢说所有在华投资的外国企业都符合这个大框架,但是作为研究社会责任的从业者,我更希望所有在华的外资企业,都能按照这个标准,以及ISO26000来履行社会责任。

 

  我要这么一说,可能我们谈的或者我理解的跨国公司,可能要比某些人士想象的大一点,大到什么程度?按照国际统计局不同口径统计,外资企业在中国有十万到十二万,如果加上港澳台就是二十多万。如果仅说十万到十二万,看它是独资,还是投资。我们当然也可以得出最浅显的结论,这里边既有欧美来的,也有亚洲发达国家来的,也有其他国家来的,从地域来看,它的范围比较广。如果从规模来看,肯定五百强的前几强,但是绝大多数规模都比较小。如果从盈利情况看,不知道在座有没有日资企业,就我了解,日资企业普遍盈利不好,其他企业盈利状况不一。

 

  这么几个背景,给我们一个什么感觉?如果我们从社会责任角度讨论跨国公司社会责任的话,我们就发现,第一,不是所有大企业都讲社会责任,不是所有大企业都认真履行社会责任。第二,不是所有来自发达国家的企业,甚至包括很多非常大的企业,都认真的讲社会责任。第三,不是所有盈利的企业都讲社会责任。我说的都是指跨国公司,也就是说,很多来自发达国家,包括欧美国家的企业是不大讲社会责任的,在某种程度上把社会责任当一个幌子。很多来自其他地区发达国家的企业,也未必讲社会责任,或者说把社会责任仅仅当作必要的时候拿出来说事的东西。

 

  当然了,我们也应该说,大多数来自发展中国家的企业,不管它是不是大的、够的上大型跨国公司,比如某一个世界级的钢铁公司,那是来自发达国家。多数来自发展中国家的企业,不大关注社会责任的事情,或者说它更理解发展中国家的国情,在这个上面没有费太多的工夫。盈利的企业是不是更有资格、更有条件、更应该关注社会责任,我们的个案调查,不是全景式的,发现实际上好多盈利不菲的企业,不大拿社会责任当回事。你看它的公司理念标榜,说的是我永远最低价,为什么能永远最低价?因为它通过压榨供应链,某种程度来说,对中国消费者不像对国外消费者那么负责任,这样它能挣钱。你看它的挣钱方式就可以看出来,这个企业八成不大理会社会责任。

 

  有了这么几个背景,原来我想从几个角度谈一下跨国公司在中国的社会实践,我们今天换个方式。跨国公司在中国这些年做了什么事?第一,也是具有标志性意义,非常有价值的就是跨国公司最早在中国供应链上提出社会责任。虽然非常少,一开始耐克受到国内指责,他想了一个很好的办法,就是迫使它的供应商讲讲社会责任。我记得还在90年代的时候,我在部里工作期间,接到国家有关方面转来的美国几个大公司给国家领导人的一封信,这封信说根据美国政府的要求,所有的美国企业和外国企业做生意的时候,必须要讲社会责任。那是我第一次看到企业告知我们美国政府对社会责任的关注。大家知道,美国政府签订了北美贸易协定、墨西哥贸易协定,包括和其他国家签订的贸易协定,那时候说的名词不一样,但是事情是一样的。从90年代初开始,跨国公司在企业里逐渐做社会责任的核查,不断升级,规模也大,标准要求越来越高。应该说,对我们中国人,不管企业界,还是其他领域,了解知道什么是社会责任,以及如何做社会责任,起了非常积极的推动作用,应该给予充分的肯定。那时候开始,大家有各种议论,有一种议论说,为什么这么说?是为了它自己,还是为了供应链上的企业,是为了它本国的社会,还是为了中国的社会,是为了当地企业社会责任的发展,还是为了推卸它某一方面的社会责任。这些议论尽管有,但是公正客观的说,跨国公司对中国企业社会第一推动,还是非常有意义和价值的。

 

  这些年来,社会责任推动工作,在很多跨国公司里面都成为了一个力度不断加大,非常头疼的一个事情。在不断的升级了社会责任标准以后,有一个比较有意思的现象出现,很多比较负责任的跨国公司,在产业链上加大对供应商的培训,我觉得这也是非常好的事情。你跟任何企业说,ISO8000教你做什么,企业都听晕了,如果不是为了拿一个证书,很多都不关心这个事情。很多供应链公司,与其逼着它拿一个证书,不如告诉它有什么好处。据我了解,这些培训活动,有些效果真的不错,我也参加过几次,我也听听参加会企业对这些事情的理解。我发觉最初企业参加这些事情的时候,怀着恐惧和某种程度上怨恨的心态,跨国公司给我们没事找事,是这么一种心态。最近几年我们做调查的时候发现,企业实际上对跨国公司推社会责任,给它们带来了另外的好处。从开始强硬的、不择手段推社会责任,变成比较理性的逐步推进社会责任。

 

  我跟跨国公司朋友讨论这个事情的时候,我多次提醒他们,我说你不要以为一次指令就能改变供应链企业的状况,他们也理解。实践说明,采取比较理性的方式,和供应链企业共同推进社会责任,绝对比采用强硬的手段来硬性要求,效果要好的多,因为毕竟要看看它的现实基础。

 

  ISO26000说了哪些内容,大家看到都看过,里边最核心的东西可能都是知道的,多数情况下,我们没必要逐条讨论。有几个事情,我想在探讨跨国公司社会责任事情的时候,简单的提一下。安南说过一句话,我最初见到这句话的时候,我觉得非常高兴,字不多,确实说到点上。不管原来以什么方式经营企业,你企业目标本质上都是一样的,就是盈利。但是现在该盈利盈利,该做电子产品,苹果该做手机,还是做,但是希望你做的方式稍有不同。我还是很认同他这句话,我也在很多场合引用他这句话,把这一点告诉企业,可以解除企业对社会责任的恐惧,又可以告诉它们方向在哪里。

 

  ISO26000说什么是社会责任的,首先讲用什么方法履行社会责任,通过透明和道德的行为。这两点对我们理解任何企业履行社会责任都是有帮助的。

 

  今天我讲题目是跨国公司社会责任,对跨国公司提醒,透明的,不是暗箱操作,不能想怎样就怎样,最后跟公众说无可奉告。透明的强调对利益相关方,特别是重大利益相关方关切的事情,你要有明确的答复。道德的,无论是符合中国的道德标准,还是符合国际上公认的道德标准,你都不能胡来。比如说你在美国召回汽车了,不能同款汽车在中国不召回,或者找个理由说同款汽车在中国用的中国零件,因此不召回,因为设计有重大缺陷。类似事情,我们遇到很多以后,我们发现透明和道德太重要了。我当时参与ISO26000讨论,这个分成几个组讨论,我主要参与了一些概念和主要原则的讨论。我印象中,关于透明和道德行为,这两个词,大家从一开始提出,就没有太多疑问,认为这是比较重要的。也就是说,不管你有多少其他的原则,不管你有多少其他的核心议题,你首先要考虑这两个基本情况。

 

  透明的原则里面有两三条,来自企业的朋友,特别是来自跨国公司的朋友,可能会感到有点纠结和着急。比如说如果做一个项目,要求你把资金来源、数额和应用说清楚。在讨论ISO26000的时候,当时很多人都在说,一个企业把这个东西告诉你,它有什么秘密没有?后来有人说,我们说资金来源和用途,是指财务报表中,特别是股份制公司在财务报表中应该公开一些。从另外一个角度说,如果你有一笔秘密资金支持某个国家的间谍机构,窃取信息用的,这笔钱当然不用公布,但是这笔钱是否符合道德,也是需要讨论的。

 

  还有一条,强调你对利益相关方相互之间的关系,也要讲透明,这两条可能对我们在某种程度上理解ISO26000也是有意义的。道德行为实际上涉及很多东西,但是有一条我想提醒大家稍微注意一下,在保持当地文化特征的同时,确定并宣传道德行为标准。这是讲原则,不是讲具体的道德内容,道德内容在这个文件中也有相关的讨论。我们都知道ISO26000有七个原则,透明和道德行为就是刚才在定义里面讲到的。对任何一个其他国家经营的企业来说,遵守当地国家的法律也是非常重要的一点。但是如果把遵守当地国家法律和道德原则结合起来的话,引起我们稍微多一点的思考,我们在把社会责任做一个讨论前提的情况下,有些情况下仅仅遵守当地法律是不是够?我举一个特别小的例子,我们了解很多日资企业,给工人发工资是最低工资十块钱,肯定违反法律,它说我严格遵守国家法律。讲道德吗?可能会有完全不同的答案。这时候再看,透明、道德和遵守国家法律是什么样的关系?我们应该如何理解这样的关系,以约束我们自己。

 

  社会责任有七个核心议题,在不同场合有很多讨论,有人关心这个,有人关心那个,在ISO26000第七章讲将社会责任融入组织管理体系当中,那里面专门描述你要确定你的优先社会责任实现。从这个意义来说,跨国公司如果要做这个事情,恐怕就要选哪个角度更好。我选的角度是关于社区参与和发展,因为我觉得人权问题,很多来自跨国公司的朋友都知道人权是怎么回事,起码原则道理都清楚。组织管理体系问题,我想上半年经营企业,肯定组织管理有自己独到之处,其他的问题和国家的法律相关。

 

  什么是社区参与,什么是社会发展,跨国公司应该在里面承担什么样的角色?我觉得有些问题需要说。“你错了!上帝会看见的。”我觉得跨国公司现在有几个问题,要将社会责任融入到管理体系,社会责任不能光是企业社会责任部门谈的事情,应该所有人知道、所有人理解、所有人遵循。我们发现,绝大多数跨国公司社会责任部门或者公关部门,因为有的企业把社会责任当做公关组成部分,特别是政府公关部门,都有这么一个部门讲社会责任。内部的沟通极其缺乏,其他的部门,第一,不知道什么是社会责任。第二,即便知道,觉得和我们没关系,只和社会责任部有关系。实际上社会责任部门只是在某种讨论场合出现的词汇,具体运作中,比如采购部、销售部采取了比较多的不恰当方式,我的理解是这些企业要不就理念上可能缺一定社会责任的想法。要不,在实践中只把社会责任当做一杆大旗,没有真正的公司自我约束机制。我们去年做了一个供应链社会责任研究,发现绝大多数跨国公司作为采购的,实际上都不大讲社会责任,讨论买卖的时候,社会责任完全放在脑后。

 

  跨国公司公司的歧视,这个问题提出来,很多人感到奇怪。我们的调查令我感到奇怪和震惊,奇怪就是既然反对歧视是社会责任的基本原则,又是人权的基本原则。我们来自发达国家跨国公司对这个人权基本原则都是知道的,但是根据我们部分个案的调查,我们发现在跨国公司里存在比较多的歧视。每一种歧视现象都不可免,比如残疾人歧视,很少看到跨国公司前台服务员不是漂亮小姐,各位肯定去过一些发达国家的政府部门或者企业,你会发现前台可能是拐子,或者胳膊有残疾,你看到这些人,绝不会说这个国家太没钱,感觉是社会的关爱。这个事情在中国跨国公司里面是找不到的。

 

  国别歧视,我们前不久做的一个调查,我听了很震惊,一个日资企业规定,中层以上经理不许中国人做,只许日本人做。原来的借口说管理水平、职能水平上不去,但这个事情现在变的不这么好说了,国籍作为一个基本衡量工具。

 

  参与社区发展更容易歧视,什么叫参与社区发展?ISO26000里有一句话,社区的概念,你这个企业运营的小到物理小社区,大到虚拟社区或者国家,不管在哪个概念里面,你要让社区参与你企业的某种经营,同时你要参与到社区发展,为社区做贡献。我只举两个例子,有一条讲技术开发和获取,应该采纳允许技术转让核扩散的做法。说到这个,很多企业感觉头大,这就是ISO26000提的社会责任要求。

 

  考虑向当地的产品和服务供应商提供优先权,如果你在中国办汽车厂,应该优先买中国企业的产品,如果说中国企业现在还没有这个能力,你应该逐渐的减少采购原来本国供应商的产品,逐渐增加中国供应商的产品。这个就是这句话的本意。

 

  关于沟通的问题,也是非常值得讨论的话题,今天我不谈了,大家知道沟通是怎么回事,也都知道怎么去做,可是未必真的愿意去做,这是目前跨国公司存在的另外一个问题。

 

  我虽然刚才讲了几个问题,但是事实上就和大家理解的一样,我认为跨国公司总体上在社会责任方面,还是做出了很多的努力,今天我还是给它们提醒,应该做出更多的努力。去年,全国印发了1800多分社会责任报告,跨国公司占的比例极小,我觉得真是不应该的。在极小的比例里面,跨国公司在中国的分公司独立发社会责任报告的不足十家,就更小了。如果较真说的话,这也应该是一个社会责任的表现,我也想在此给大家提醒一下。

 

  《聊斋志异》有两句话,“有心为善,虽善不赏,无心为恶,虽恶不罚”,希望大家好好体会一下。

(责任编辑:企业公民)
------分隔线----------------------------
------分隔线----------------------------
  委员会新闻
  • ·企业公民委员会参加“日产筑梦课堂”
  • ·企业公民委员会参加CBCSD第十四届可
  • ·企业公民委员会组织精准扶贫调研
  • ·CSR助力精准扶贫,新模式支持产品营
  • ·2018第三届中国企业责任品牌峰会启动
  • ·企业公民委员会出席“迈向高质量发展
  • ·关于开展企业公民工作委员会老年社会
  • ·企业公民委员会参加“2018国家机器人
  • ·企业公民委员会出席第九届中国社工年
  • ·追思悼念|中国企业社会责任引领者张
  •   公告
  • ·关于开展企业公民工作委员会老年社会
  • ·第七届国际工商人类学大会通知
  • ·CCTV中国优秀企业公民展播通知
  • ·关于提供“中国企业公民社会责任综合
  • ·关于秘书处各中心年终总结和业务指标
  • ·《2014中国企业公民排行标准》发布会
  • ·中国企业公民大讲堂—第四期开课通知
  • ·会员单位招聘:九阳股份有限公司CSR
  •   推荐阅读
    联系我们 - 版权声明 - 网站地图 - RSS订阅
    Copyright © 2010-2013 Chinacccc.org All Rights Reserved. 中国企业公民网 版权所有
    主办单位:企业公民委员会 蜀ICP备10013706号