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第十一届中国企业公民论坛

陈远桥:企业社会责任要进入到深入阶段

时间:2018-05-12 22:54来源:未知 作者:企业公民 点击:
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 陈远桥:企业社会责任要进入到深入阶段
陈远桥:企业社会责任要进入到深入阶段

 

       尊敬的刘京会长,各位嘉宾,女士们,先生们,我叫陈元桥,来自中国标准化研究院,今天非常高兴参加优秀企业公民年会,我作为标准化界一员,今天就社会责任标准方面的信息跟大家进行分享。

 

       中国标准化研究院是国家质检总局直属的唯一国家级标准化研究机构,主要负责制定国家标准,参与国际标准的制定,我们的业务受国家标准化委员会的指导,国家标准化委员会代表中国作为ISO的国际标准化组织的成员,代表中国参与ISO一些国际标准的制定,所以我有幸在2000年初受国家标准化管理委员会的指派,代表中国参与ISO社会责任的国际标准ISO 26000起草工作,一直持续了六七年,我作为中国专家代表团的一个召集人,也是负责组织的中国专家,参与了每一次国际标准的起草会议。

 

       在ISO26000发布后,社会责任的国家标准由我负责牵头起草,非常感谢企业公民委员会的参与,及给国家标准起草工作提供大力支持,非常感谢刘会长。企业社会责任国标有三个标准:GB 36000、GB 36001和GB 36002。GB 36000叫社会责任指南,36001叫社会责任报告指南编写,GB 36002叫社会责任绩效分类指引,这三个标准是我国唯一的三个国标。2015年6月,由国家质检总局和国家标准化委员会发布,将于2016年1月1日正式实施,属于推进性标准。ISO26000在全球角度来说,目前有75个国家已经转化为各个国家标准,包括中国,GB 36001国标采用的ISO 26000转化为国标,GB 36002和GB 36003也是我们首创、是我国家自己起草的,根据我们需要编写社会责任报告和社会责任评价绩效方面的,并基于ISO 26000和GB 36000标准制定的。

 

       GB 36000社会责任指南国家标准,GB 36000不是等同采用ISO26000,是修改采用,在我们国家标准采用方法有三类:一是等同,没有任何修改。二是修改采用。三是不等同采用。为什么不等同采用?我介绍一下ISO 26000,在国内经常问ISO 26000怎么实施,在我们国家有一个规矩,ISO的国际标准不会直接用在我们中国实施,必须先转化为我们国内标准才能实施,这是一个基本的信息。在ISO 26000起草过程中,ISO 26000到2010年发布实施有100页英文稿,是一个国际规则、国际话语权的争夺,非常激烈,整个条文措施一句一句争取来的。

 

       整个ISO 26000的起草过程不亚于气侯谈判,可能大家说你说的太过了,在ISO 26000的起草过程中,ISO 26000是事关国家利益,在座很多老会员听过我说,我举个例子,美国最后否决ISO 26000,中国投赞成票,别以为ISO26000针对中国来的。因为在国际标准起草过程中,没有同意三重预防性原则,所以美国政府和专家当时就说要否决,涉及到美国的转基因,涉及到ISO26000中国最根本的核心是国际行为规范,衡量社会责任,什么叫负责,什么叫不负责,遵守国际行为规范是责任的,在中国来说,我们签署了才遵守,没有签署的不执行。

 

       人权宪章,有三大块,一个是人权宣言,但是联合国说人权宪章作为人权基本协议,这就是基本国际行为规范,在中国是不实施的,因为涉及到我们的政治。在ISO 26000起草过程中,整个起草过程得到最高领导人的关注,我们国家成立了协调小组,在这期间我起草了报告,国务院上报政治局常委,我们国家非常关注ISO 26000,关注社会责任,因为国际标准的起草,对整个国家社会经济利益发生重大影响。ISO 26000是不能直接在中国使用,要转化成中国的国家标准。ISO 26000还有哪些不适合中国国情?这就是国标和ISO 26000的区别,刚才说了国际行为规范,我们不可以接受, ISO 26000定义要接受。就这个问题,我们采取了一个技巧,因为在国际上中国的企业是国际化程度很高,我们必须在统一话语平台上,不可能封闭起来,所以我们在采用国际标准ISO 26000转化过程中,没有修改定义。

 

       但是在条文中有关国际行为规范的条文我们做了相应的技术处理,包括在社会责任原则中有一个遵守国际行为规范原则,但是在ISO26000中一条不接受,如果这个国家法律法规和国际规范相冲突,这个企业影响这个法律就要修改这个法律,这不是反政府吗?如果说这个国家法律法规还不改的话,你可以退出这个国家,这是ISO26000里面的原始意义,这一条是绝对不能在国家标准里这么去写,我们国家标准肯定说遵守我国法律法规, 做了类似这样的一些处理。还有一个技术方面的,关于社会对话,涉及劳工双方机制问题,社会对话我们采取集体协商,用中国集体协商做法列入到国标36000。

 

       我们增加了民主管理,民主管理是中国的在工会组织的一个非常很好的范例,也是社会责任非常重要的一部分,在国际上没有类似的,这是中国工会体制下的,包括职工代表大会,都是行使民主权利,做好工会工作都是企业内部的社会责任非常重要的一块,我们国标更适合中国的企业开展社会责任。包括自由决策,在ISO26000经常说,我们做了相应处理,直接是工会组织,国标按照工会法相关的要求做出来规定,更适合中国的企业使用。

 

       人权方面,是社会责任非常重要的一块,人权宪章三大块,我们按照中国有关人权法律法规,有关人权白皮书的表述,我们做了更适合中国的表述方法。

 

       下面介绍一下国标用途,国标对企业的影响,目前在社会责任发展里存在以下问题:

 

       一是社会责任的表面化开始形式化,发布一个社会责任报告这就是做了社会责任,其实远远不是这样。表面化是社会责任理念没有融入到企业管理,真正指导他的工作。

 

       二是功利化,有的企业问做社会责任有什么好处,会有大发展,对企业的利润会不会提高,有点对社会责任玷污,社会责任涉及到价值观、发展方向、发展态度,对企业使命认识,精神的认识,举个例子,你到教堂做礼拜或者到庙里拜佛,拜一次有多大产出吗?远远不是这样,是一种信仰,是一种追求,不能用金钱来衡量。

 

       我不是说这些问题是一个必然存在的问题,社会责任的启蒙阶段,通过这些形式让大家认识到社会责任是一个阶段;从现在开始社会责任要进入到深入阶段,不仅停留在表面化阶段,怎么跟企业战略结合,纠正企业的发展方向,纠正企业的发展态度,为企业提供可持续发展的竞争力,这就是我们要深入的阶段。这个阶段要端正对社会责任的认识,国标的发布就是要在中国范围内统一社会责任认识,社会责任究竟是什么,包括哪些内容,国标发布这就是统一大家的思想,这是社会责任国标的非常重要的目的。

 

       三是替代ISO 26000的应用,ISO 26000不能在中国用,中国是有国家标准,没有国家标准的国家只能用ISO 26000。以后在国际上,国际伙伴说你们实施了ISO 26000吗?我们实施了,我们国家的标准采用的就是ISO 26000,这就是为中国企业提供了替代方案。

 

       四是为中国的企业实施社会责任提供有效的技术指导,包括GB 36000、GB36001、GB 36002三个标准配套,一个组合就可以提供有效的指导,怎么编写社会责任报告,我们提供了分类指引。

 

       五是社会责任立法提供技术支撑,国家标准为法律提供技术支撑,这是我们的通常的做法。有社会责任国家标准提供强力的技术支撑,以后的社会责任立法在这个统一技术平台上建立立法,不会是空洞和虚无的,有坚实的基础支撑。

 

       我的观点不到之处,请大家批评指正,谢谢大家!

 

(责任编辑:企业公民)
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